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发挥机关党建优势推进检察事业改革发展
――在中共高检院机关第七次代表大会上的讲话
邵旭军
2015年11月17日
来源:紫光阁网     2015年11月17日 

尊敬的曹建明检察长、同志们: 

  在全党深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,协调推进“四个全面”战略布局的形势下,最高人民检察院机关隆重召开第七次党的代表大会,回顾总结过去五年机关党建工作,研究部署今后一个时期机关党建工作任务,选举产生新一届机关党委和纪委,是最高检机关全体党员政治生活中的一件大事,对于进一步贯彻落实全面从严治党要求,推进检察事业改革发展,具有十分重要的意义。在此,我代表中央国家机关工委向大会的召开表示热烈祝贺!向最高检机关全体党员和党务工作者表示亲切慰问!也借此机会,向长期以来关心支持中央国家机关工委工作的最高检党组表示衷心的感谢! 

  检察机关履行法律监督职能是宪法赋予的神圣职责,肩负着保障社会经济平稳发展,维护公平正义,惩治和预防腐败,建设平安中国、法治中国的重要使命,在推进“四个全面”战略布局,特别是全面推进依法治国的进程中具有十分重要的地位和不可替代的作用。一直以来,最高检党组高度重视机关党建工作,坚持机关党建工作与检察中心工作同研究、同部署、同检查,努力把党建工作融入贯穿到检察中心工作的各个环节、各个领域,特别是在执法办案等重大任务中,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。机关各级党组织在院党组的带领下,紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务,不断加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,深入扎实开展了党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育,为稳步推进检察事业改革发展提供了有力的思想和组织保证。 

  习近平总书记强调指出,新形势下党的建设必须坚持严字当头、从严从实。工委也专门研究制定了《中央国家机关贯彻全面从严治党要求实施方案》。我们要认真贯彻落实中央全面从严治党的战略部署,把机关党的建设摆在更加突出的位置,切实抓实抓细抓好。一会儿,曹建明检察长还要作重要讲话,对进一步做好最高检机关党建工作提出要求,希望大家要认真学习贯彻。下面,我讲四点意见,供参考。 

  一、深入学习贯彻十八届五中全会精神,将思想和行动统一到中央决策部署上来 

  十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会充分肯定了四中全会以来中央政治局的工作和十二五时期我国的发展成就,审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。当前和今后一个时期,全党全国的一项重要政治任务,就是深入贯彻落实全会精神。要把学习贯彻全会精神与深入学习习近平总书记系列重要讲话结合起来。五中全会指出,党的十八以来,以习近平同志为总书记的党中央,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。要采取多种形式持续深入地抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻,引导广大党员干部在政治上思想上行动上始终自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把学习贯彻全会精神与推动检察事业改革发展结合起来。五中全会对深化司法体制改革提出了明确要求,推动检察事业改革发展既是五中全会精神的重要内容,也是确保五中全会各项部署落到实处的重要保障。要认真贯彻五中全会,特别是习近平总书记关于司法体制改革的重要指示要求,研究检察工作规律,深化检察事业改革,加强法律监督,促进司法公正,不断深化检察事业改革发展。 

  二、深入贯彻全面从严治党要求,严格落实管党治党政治责任 

  全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是实现“四个全面”战略布局的重要保障。要担起全面从严治党政治责任。机关各级党组织要强化党的意识,把抓好党建工作作为首要的政治责任,强化抓党建的主动意识、主业意识、主责意识,认真履行全面从严治党主体责任;党组织主要负责同志要担负起第一责任人的职责,带头履责、率先垂范,管好班子、带好队伍,切实把机关党的建设放在推进检察事业改革和发展的大局中去思考,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署。要落实全面从严治党举措。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中央国家机关贯彻全面从严治党要求实施方案》的要求,逐级明确任务,层层传递压力,将思想教育、党内政治生活、干部管理、改进作风、执行纪律、惩治腐败、基层基础等方面的具体举措落到实处。要强化党建考核评议。今年底,工委将按照中央要求,在去年工作基础上,继续开展党建工作述职考核评议工作。要按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、选拔任用干部看落实党建的要求,扎实开展党建述职评议考核工作,在最高检积极探索建立党建述职评议考核制度,推动党建述职评议考核工作长效化、常态化。 

  三、持续深入开展“三严三实”专题教育,巩固提升机关作风建设成果 

  “三严三实”专题教育,是教育实践活动的延展和深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,也是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩,巩固从严治党成果的重要抓手。要始终坚持问题导向,按照中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”的总要求,坚持思想问题与实际问题一起改,坚持大的问题与小的问题一起抓,坚持思想建党与制度建党相结合,列出问题清单,从细微之处抓起,一件件地抓,一项项地改,真抓真改、立行立改,久久为功,切实解决在执法办案等各项工作中的“不严不实”问题。要突出经常性特点,“三严三实”教育是对全体党员干部经常性教育的一次有益探索,活动明确要求不分阶段和环节,要持之以恒的抓好专题教育,把作风建设的良好态势保持和发展下去,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。要严格党内政治生活,着重在增强党内组织生活的政治性、原则性、战斗性上下功夫,认真贯彻执行民主集中制,坚持和完善民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度,贯彻团结-批评-团结的方针,积极开展批评和自我批评,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,提高党员队伍的先进性纯洁性。 

  四、突出抓好党的纪律建设,切实把纪律挺起来、规矩严起来 

  新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是实现依规管党治党的重大决策,也是加强反腐倡廉建设的重要举措,要把贯彻落实“两项法规”作为全面从严治党的重要抓手。要强化纪律意识,坚持纪在法前、纪严于法。新修订的准则和条例进一步厘清了党纪和国法的关系,既明确了党员干部锤炼党性的道德高线,也列出了六类纪律的“负面清单”底线,要把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上,把中央管党治党的最新成果落实到机关党建各项工作中,转化为党员干部的自觉行动。要加强廉政教育,推进廉政风险防控机制建设。针对检察权力运行的特点,教育和引导广大党员筑牢思想道德防线,自觉抵制各种诱惑和贪欲,树立正确的人生观、价值观和世界观,自觉提高拒腐防变能力。要营造良好政治生态,恢复和发扬党的优良传统和作风。带头践行为民务实清廉要求,营造干事创业的良好氛围,教育引导广大党员干部从我做起,从小事做起,坚决反对“四风”和“为官不为”等现象,努力营造“山清水秀”的政治生态。 

  贯彻落实全面从严治党要求,推进检察事业改革发展,很重要的就是抓好机关党委和纪委自身建设。借此机会向新一届机关党委和纪委提几点希望:一是要做勤于学习的楷模,新形势新任务客观上要求从事机关党建工作的同志,既要认真学习习近平总书记关于机关党建工作的重要论述,成为党建工作的行家里手,也要了解和熟悉检察业务工作,找准围绕中心、服务大局的着力点,破解党务、业务“两张皮”的难题。二是要做团结干事的楷模,全面从严治党新常态赋予了机关党建工作更多的职责和使命,要增强大局观念和问题意识,坚持民主集中制,坚持主动作为,善于调动和发挥方方面面的积极性、主动性,努力将从严治党各项要求落到实处。三是要做遵规守纪的楷模,带头增强党章党规党纪意识,自觉坚守理想信念宗旨“高线”,严守党规党纪国法“底线”,自觉做政治上的“明白人”,规规矩矩干事,踏踏实实做人,对党忠诚、言行一致、襟怀坦荡、以身作则。 

  同志们,做好新形势下的机关党建工作,责任重大,使命光荣。希望在最高检党组的正确领导下,高检院机关各级党组织和广大党员干部,以这次大会为新的起点,统一思想,坚定信心,扎实工作,开拓进取,为检察事业改革发展做出新的更大贡献。 

  谢谢大家。