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邵旭军在中央国家机关侨联三届二次全委会上的讲话
来源:紫光阁网     2015年05月12日 

 在中央国家机关侨联三届二次全委会上的讲话  

  201441日) 

邵旭军   

  同志们:  

  今天上午,工委召开了中央国家机关第二十八次党的工作会议暨第二十六次纪检工作会议,李克强总理接见与会人员并作重要讲话,杨晶同志出席会议并讲话。克强总理充分肯定了中央国家机关党的工作,对进一步加强机关党的建设,发挥党的工作重要作用提出了明确要求,希望机关党建工作要秉持改革和法治精神,拿出削手中权的勇气,直面矛盾、敢于担当,用法治精神推进改革,让权力在法治的框架内运行。要弘扬实干廉洁的作风,要出于公心,摆正位置,把人民利益高高举起,全心全意为人民谋福祉,办好人民的事。要练就攻坚克难的本领,用更宽广的视野想大事、谋长远,增强把握大势、处理难事的能力,提升政策制定、管理创新、服务群众的水平。克强总理的讲话充分体现了党中央、国务院对中央国家机关党的建设的高度重视和殷切期望。杨晶同志在讲话中强调,要把握政治方向,服务中心工作,严明党的组织纪律,深化作风建设和反腐倡廉建设,落实部门党组(党委)抓党建责任制。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下午,我们在这里召开中央国家机关侨联三届二次全委会,任务就是学习传达上级有关精神,围绕党和国家工作大局,研究部署今年工作。  

  过去一年,中央国家机关各级侨联组织在部门机关党委的领导下,围绕中心,服务大局,做了大量工作,取得了较为突出的成绩。一是思想认识有了新提高。组织和引导广大归侨侨眷深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,深化了归侨侨眷对实现中华民族伟大复兴中国梦的理解,增强了与党中央保持高度一致的自觉性。二是建言献策有了新成果。围绕各部门在全面深化改革中所承担的重点任务,认真开展“我为‘十二五’建言献策出力做贡献”等活动,受到了中国侨联和侨界干部群众的广泛好评。三是搭建平台有了新拓展。通过研讨、交流、培训等方式,进一步提升侨联干部能力,开阔思路和视野,帮助他们成长成才。四是工作作风有了新改进。认真践行党的群众路线,继续做好关心老侨新侨工作,特别是去年春节,我们加大了走访慰问困难老侨和有特殊贡献老侨的力度,进一步提高了服务水平,推动了中央国家机关侨联工作的有序开展。  

  今年,是全面贯彻落实十八届三中全会精神,全面深化改革的第一年,是贯彻落实中国侨联九代会和中央国家机关侨联三代会精神的第一年,也是本届委员会履职的第一年。中央国家机关广大归侨侨眷大多是单位的骨干,行业的精英,在全面深化改革中承担着重要使命,肩负着繁重任务,鼓励和引导他们发挥自身优势,作出新的独特贡献,对推动中央国家机关侨联工作、推进中华民族伟大复兴的中国梦,都具有重要意义。在此,我讲3点意见。  

  一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步筑牢爱国报国的思想基础  

  当前,全党正在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,这是全党的一项重要政治任务。中央国家机关侨联组织,一是要深入学习和深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列讲话是新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映,是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领,是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。特别是以习近平同志为总书记的党中央高度重视侨联工作,不但出席了中国侨联九代会,而且在许多重要场合充分肯定归侨侨眷的巨大贡献,鼓励支持广大华人华侨、归侨侨眷为中国发展献智出力、为共圆中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。我们不但要自己认真带头学习总书记的系列讲话,而且要组织广大归侨侨眷深入学习,要学习总书记关于侨联工作的重要论述,深刻领会侨联工作的重要使命、基本要求和具体方法,不断把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的决策部署上来,统一到中央对于侨联工作的具体要求上来。二是培育和弘扬社会主义核心价值观。今年中央把培育和弘扬社会主义核心价值观摆在了突出重要的位置。总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话中,专门强调了社会主义核心价值观的问题,中央政治局还专题组织了集体学习,充分体现了社会主义核心价值观在全面深化改革中的重要地位和作用。我们要通过侨联的各项工作,在归侨侨眷中广泛学习好、实践好三个层面24个字的核心价值观,从“仁义礼智信”的价值标准,到“温良恭俭让”的行为准则,从“忠孝悌慈爱”的为人之道,到“恭宽惠敏行”的为政之要,让核心价值观在归侨侨眷中落细落实落小,筑牢爱国报国的思想基础。三是要贯彻落实好中央关于侨联工作的新要求。刚才,我们传达了中央办公厅印发的《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》,这是改革开放以来,中央关于侨联工作正式下发的第一个文件。文件阐明了加强和改进新形势下侨联工作的重要意义和总体要求,明确了充分发挥侨联组织重要作用的内容和措施,提出了切实加强党对侨联工作领导的体制机制。各部门要结合中国侨联九代会精神和自身实际,准确把握文件精神,认真领会落实,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,开创新形势下中央国家机关侨联工作的新局面。  

  二、坚持工作重心下沉,集中精力抓好重点工作的落实  

  中央国家机关侨联成立10年,各项工作取得了长足进步,但也存在着一些问题,主要表现为:侨联干部队伍建设滞后,老侨比例越来越大,新侨资源尚未很好发掘,没有固定的经费来源,各级侨联组织对侨情了解不够全面深入等等。面对错综复杂的问题,我们既要量力而行,又要尽力而为,今年要努力将工作重心下沉,集中力量重点抓好四项工作。一是摸清底数。全面摸清归侨侨眷,特别是新侨底数,是我们开展侨联工作的重要基础。目前,我们对工作对象还把握得不够。今年的重点工作之一,就是对中央国家机关归侨侨眷,尤其是新侨及侨眷的基本情况进行摸底,充实完善侨联人物数据库,全面把握侨情变化的新趋势新特点。今天我们下发了《关于开展中央国家机关归侨侨眷调查统计工作的通知》,这个通知之所以没有机要交换到各部门去,而是在会上交到各位手上,就是要把责任落实到人,希望你们回去后及时向机关党委汇报,并做好后续跟进,按时、全面、准确上报统计数据。二是健全组织。侨联组织是我们开展工作的重要保障。目前,据不完全统计,中央国家机关归侨侨眷分布在56个部门,但是只有21个部门成立了侨联委员会,7个部门成立了侨联小组,今年要重点推动有条件的部门及在京直属单位,尤其是归侨侨眷较多的科研院所、文艺院团等单位建立健全基层侨联组织,督促各部门侨联开展好换届工作,把那些有工作热情、年富力强的归侨侨眷代表选拔到领导班子和主席岗位上来,保证侨联组织的生机和活力。会后,我或者中央国家机关侨联的副主席会分别到一些归侨侨眷较多的部门去,面对面推进工作的落实。三是加强建言献策工作。中央领导非常重视归侨侨眷围绕党和国家的工作大局、围绕侨联工作的重点难点问题提出的意见建议,尤其是习近平总书记、李克强总理和李源潮副主席等中央领导同志多次在《中国侨联侨情专报》上做出批示,遗憾的是,近些年很少有我们建言献策的内容。中央国家机关归侨侨眷参政议政、建言献策的能力和水平很高,我们建言献策的渠道也很多,可以通过工委报中央领导,可以通过中国侨联报中央领导,另外我们当中还有全国人大代表,全国政协委员,以及在全国人大从事立法工作的同志,问题在于我们组织得不好,渠道不够畅通,方式不够便利,从现在起,就要着力加以解决。关于加强信息报送工作的通知也已经印发到各位委员手中,希望大家按文件要求,结合工作实际,主动了解归侨侨眷的所思所想,形成成熟的意见,积极建言献策,认真扎实推进此项工作。侨联办公室的同志要做好服务,对大家的意见建议要有反馈,要商议出解决方案。四是发挥好特聘专家委员会的作用。为进一步发挥中央国家机关归侨侨眷智力密集的优势,服务于国家科教兴国、人才强国战略,我们成立了特聘专家委员会。今后一个时期,要进一步完善工作机制,组织特聘专家委员会围绕全面深化改革的重点难点问题进行研究,力争形成有影响力的咨询成果。中央国家机关侨联决定在今年下半年组织召开新侨工作座谈会,挑选56位新侨代表从不同角度交流发言,届时还将邀请中央统战部、中国侨联等部门领导同志参会并讲话。希望特聘专家委员会一定要发挥核心和纽带作用,最大限度地组织和凝聚一大批新归侨侨眷,调动他们的积极性和主动性,展现中央国家机关归侨侨眷的实力和风采。  

  三、认真践行党的群众路线,努力当好归侨侨眷的“娘家人”  

  侨联干部的作风,既关系到侨联形象,更影响工作成效。中央国家机关各级侨联组织要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,在党的领导下当好归侨侨眷的“娘家人”,做好“关心人”的工作。一要增强“娘家人”意识。我多次讲过,侨联是归侨侨眷的“娘家人”,主要任务是做好关心人的工作。中央国家机关各个部门条件不同,情况各异,每个归侨侨眷面临的具体问题更是不一样,各级侨联组织要用心去发现问题,用心去倾听他们的意见建议,定期召开会议商议问题,帮助解决问题,做好凝心聚力的工作。二要充分发挥基层侨联组织作用。中央国家机关侨联就两三个人,各部门的侨联干部都是兼职,要做好4000多名归侨侨眷的工作,任务很艰巨,所以必须注意充分调动和发挥基层侨联组织的作用。特别是面对当前全面深化改革的繁重任务,中央国家机关侨联组织要本着为党分忧的奉献精神,努力工作,主动作为,多做贡献。三要把服务做细做实。侨联的宗旨是为侨服务,而服务是具体的,所以为侨服务要从大处着眼、小处着手,比如组织文体活动,走访慰问,嘘寒问暖,了解归侨侨眷的思想动态等等。要自觉坚持党的领导,积极主动向机关党委汇报工作,发挥好桥梁纽带作用,争取更多的支持。四要推动工作规范化制度化。中央国家机关侨联要逐步建立健全主席办公会、常委会、特聘专家委员会日常工作制度,以制度管人管事。各基层侨联组织要结合自身实际,把好的做法固化下来,把好的经验上升到制度层面,推进工作的规范化、制度化。制度在精不在多,厚厚一摞规章,没有人记得住,更无从执行,只有把规定落到实处,才能真正推动侨联工作发展。  

  各位委员,中央国家机关有4000多名归侨侨眷,侨联委员只有46名,大家都是真正的百里挑一。中央国家机关侨联工作做得好不好,尤其是各自所在部门的侨联工作能否蓬勃开展,主要取决于与会各位委员能否心往一处想,劲往一处使,能否群策群力,奋发有为。大家一定要增强责任感、使命感,积极进取,扎实工作,推动中央国家机关侨联工作不断进步,真正发挥好党联系广大归侨侨眷的桥梁纽带作用。  

  谢谢大家。  

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