中央党校中央国家机关分校副校长　赵建国 

　　我们这次的会议有两个议题，暑期研讨会和秋季教学工作会，就这两方面的内容结合我们具体的工作实际、会上研讨交流的情况，以及下一步的工作，我谈以下三点意见： 

　　一、关于如何开展好党校的学习型组织建设的工作 

　　我们会上为大家印发了《中央党校中央国家机关分校关于加强学员学习型党支部建设的指导意见》（讨论稿）。大家就学员党支部建设进行了认真交流，对学员学习型党支部建设的特点、本质以及形式、途径和有关的要求等等，都有不同的见解和思考。希望大家回去后能把这本论文集再认真阅读、反复思考、提炼归纳，形成适合于本单位、本党校、本部门所需要的学习型组织建设的有效模式和方法。在这次研讨会上，俞书记对当前如何以开展学习型党支部建设为载体，积极投身创先争优活动，发挥党校作用，提出了明确的要求，各单位下一步应认真贯彻落实。如何贯彻落实，我认为应当把握住其中三个环节： 

　　第一个环节是处理好学习型组织建设与创先争优活动的关系。十七届四中全会提出了学习型政党建设，中央也发布了一系列文件，由中宣部牵头，要求在全国开展学习型党组织建设。各级政府部门都专门进行了经验交流、学习研讨，从某种角度上说，学习型党组织建设取得了阶段性成果。前不久，中央又发出通知要求在全党开展创先争优活动，现在也进展得如火如荼，那么分校在当前形势下如何去积极开展工作，我们应当有明确的认识。中组部部长李源潮同志多次在会议上强调，创先争优活动不是独立的、新的活动，而是深入到各个单位围绕中心开展活动的形式；各单位应当结合本部门工作实际，在日常工作中，立足本职岗位，以学习型组织建设为载体。这就为党校开展学习型组织建设指明了方向。党校是干部教育培训的主渠道、主阵地，学习是我们的专业、教育是我们的特长，因此对学员学习型党支部建设进行教育和管理，是我们的必修课；是党校提高学习质量、保证学习效果、达到学习目标的有效途径和办法。通过长期的实践，尤其是近半年来的实践，大家在加强学员学习型党支部建设上取得了一些经验，对我们党校的教学工作确实有很大促进作用，特别是在团队学习和建设方面发挥了不可替代的作用。因此，我们在下一步的工作中，还是要以学习型组织建设为有效载体，在提高教学质量、提高干部培训质量和提高干部素质上创先争优，为学习型机关建设做出我们的努力和贡献。 

　　第二个环节是学习型党支部建设与党校日常管理之间的关系。开展学习型组织建设要围绕教学目标，注重工作结合。学员学习型党支部建设不是万能的，是党校加强教学管理的措施之一，不能以此代替党校其他日常教学管理工作。因为党校日常教学管理还包括方方面面，例如教学布局、课程设置、教学质量等各方面工作，是系统性的一个整体。教与学各个方面、环节都需要环环相扣，需要我们去努力。 

　　一是发挥好教研室的作用。加快教案、课件的研发和归纳，力争把好的教学成果予以全方位的分享，使教学成果能够利益最大化。从上学期开始，分校成立了教研室，在座的很多同志对分校工作予以支持，积极参加教研室活动。教研室也开展了多次活动，就分校教学的主要内容进行了研究。我们觉得分校有很多优秀的老师，开设了很多好的课程，但多数的教学管理人员还是只能进行管理工作，无法参与到教学辅导和教学研究的一线。特别是近两年有许多年轻同志新加入到分校队伍中来，他们年轻、学历高，专业基础很好，但是这些同志能否上讲台、能否面对学员，解答他们提出的理论性、专业性的问题，尚有很大差距。无论是我们的开班动员、还是阶段串讲等课程如何去做，如何解决这一难题呢？我们正是希望通过教研室这一载体，把我们老师好的课件和讲义物化、积淀下来，通过教研室形成多媒体课件，放到每位校长、教学管理人员的手中，在充分备课，吸收、融入自己的语言和见解之后，形成自己的教学课件，而不只是以光盘的方式枯燥地播放。我们希望能通过这种方式来提高教学的质量，提高教学管理人员的素质。二是提高学习成果的质量。这次我们进行了教学评估工作，要求大家细抠各个环节，讲求工作的规范化。三是毕业论文的问题。我检查了上学期一些班次的毕业论文，发现论文水平确实参差不齐，滥竽充数的情况时有发生。为了提高学员的毕业论文质量，有的学校切实采取了一些措施，例如论文答辩、课题研究、与送人单位进行良好反馈、沟通等方式，这些都是为了准确、真实地反映学员三个月的学习成果。在下学期我们在这方面还要进行一些有益尝试，例如对一些基础课程和理论采取开卷考试、对毕业论文实行命题作文、把论文变成制定题库、把阶段性的学习小结变成最后毕业论文的一部分等多种方式。我们希望通过多种方式，让学员的毕业论文真正成为三个月学习的思考和体会，而不是最后短短几天的论文突击。希望我们各个党校、各位校长、各位班主任，对于本单位党校的论文和毕业考试，还是要认真地探索以科学合理方式来进行。只有要求严格了，才能取得好的教育效果。 

　　第三个环节是要处理好党校的学习型党支部建设短期建设与长期建设的关系。学员是我们党校学习型组织建设的主体，但毕竟每位学员只有三个月的党校学习时间，因此学员的党支部建设具有阶段性、周期性和反复性。那么，如何在不断反复的周期活动当中实现党校党组织建设的超越和提高，需要我们研究和重视。我们既不能简单重复，也不能不搞积累，每次都另起炉灶，也提高不了工作效率，也体现不了各方面的成熟和完善。所以在这方面我比较同意一些同志汇总出来的经验，就是基本模式加上期的经验、以及本期的创新，以这种方式我们不断地滚动，不断地螺旋式提高，把我们的学习型组织建设在短期的建设中实现长期的发展。 

　　二、关于如何贯彻中组部下发的《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的问题 

　　为了深入贯彻党的十七大和十七届四中全会的精神，进一步加强和改进干部教育培训工作，前不久中央下发了《2010-2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》深刻分析了干部教育培训工作面临的形势和任务，对于未来十年干部教育培训改革做出了全面部署，是指导当前和今后一个时期干部教育培训工作的重要文件。今年8月16日，李源潮同志出席中央干部教育培训改革工作视频会议并作重要讲话，就贯彻落实《纲要》提出了明确的要求。在这个会上，中央党校李书磊副校长作为七个发言之一谈了党校如何建设一流学府的问题。所以说，《纲要》对于我们党校发展非常重要，党校在干部教育培训中扮演着重要角色，是干部教育培训的主渠道，主阵地之一。我们在座的各位很多也是多重身份，我们所在的单位有的既是干部管理学院，又是培训中心，同时也是党校，这种形式也是下一步干部培训模式发展的一个方向。《纲要》中对中央国家机关各个部委、各个部门的干部教育培训机构和培训模式提出了非常明确的方向，就是要整合资源，强调各个单位集中教育力量，开展干部教育培训工作。《纲要》还对总的干部教育培训布局提出了要求，强调以组织调训为主，自主选学为辅，开展干部培训格局。党校培训是组织调训的主要形式和主要场所，决定了我们党校教育和干部学院等在总体干部教育培训中所处的地位和应当发挥的作用。当然，在《纲要》中，也提出了很多具体的要求，有些还是很有时限性的要求，包括对于师资的培养、对于基础设施的投入、经费的保证、机构的设置和管理等。虽然提的都是原则性和宏观性的要求，但是很多地方还是要强调具体落实，这和我们原有的一些具体工作还是有一些区别，需要我们进行努力，否则就谈不上改革的问题。因此《纲要》的出台，是继《中国共产党党校工作条例》之后，中央就干部培训工作提出的又一项明确的要求和重要的文件。这一系列文件的出台，对于我们加强和推动党校工作上一个新台阶，是一个机遇，同时也是一个挑战。 

　　如何把握住这种机遇？这就要求我们认真地理解和领会中央关于《纲要》的有关精神，把握住党校在干部培训改革中的定位和发展方向。所以我希望大家回去后能够及时、认真学习《纲要》，结合本单位实际进行研究和思考。从分校的角度，为了贯彻《中国共产党党校工作条例》和《纲要》，我们从去年开始，已着手制定《中央国家机关工委关于进一步加强和改进新形势下党校工作的若干意见》，目前根据《纲要》正在做进一步调整，使其更具权威性和理论依据。我们将尽快修改完毕，分送给各位校长以及各党校的分管部门，如机关党委、教育人事司，来广泛征求意见。我们希望通过《中央国家机关工委关于进一步加强和改进新形势下党校工作的若干意见》，对我们下一步中央国家机关党校和各个部委党校的工作，在组织机构、办学思想、工作要求等方面提出更明确的要求，使各个党校能够在《中国共产党党校工作条例》贯彻落实的基础上，更具系统性和针对性。我们总强调要推进党校工作，发挥党校地位，有句古语是“有为才有位”，我认为可以再扩充一下内涵，变成“有危才有为，有为才有伟，有伟才有位”。也即是说，有危才有为——只有对现实状况有准确的把握和定位，找到自己的不足，有危机感，才能想到要有所作为；有为才有伟——做一件事情应当做出特色、做出成效，如果只是简单地重复、低水平循环，就会碌碌无为，所以一定要有所创新、有所突破；有伟才有位——只有实现了提高、突破、超越，党校的地位才能引起更充分的重视，才能发挥更重要的作用。我认为《纲要》正是为我们提供了这样一个机会，希望大家能抓住这个有利时机，使我们党校工作上一个新台阶。 

　　三、近期我们需要抓好的几项工作 

　　一是这次会上我们探讨的《中央党校中央国家机关分校关于加强学员学习型党支部建设的指导意见》（讨论稿）。我们回去后会尽快把大家提出的意见进行归纳、汇总、提炼、整理，在此基础上予以修改，在秋季学期开学之前下发。此外，由于学员党支部书记是学员学习型党支部建设的主体，届时我们还会对其进行专门培训。 

　　二是要认真做好秋季学期开学的准备工作。十月份多数党校都要如期开学，还有一个月时间，希望大家按照教学要求，认真做好教学准备。教研室也要利用这一个月时间，尽快做好教学设计和辅导方面的准备。 

　　三是要做好办学质量评估的收尾工作。已整改突出问题为契机，不断加强各部门党校的自身建设。在会议开始时建中同志代表分校向大家报告了本轮教学质量评估的情况，也提出了很多需要整改的问题。当然，我们的教学评估只是一个手段，目的在于提高党校整体教学质量，完成教学任务，达到和发挥我们应有的作用，所以希望大家能够正确认识和重视教学评估。评估的目的不是为了争个“你死我活”，而是为了真正地发现问题、改进工作。下一步我们将把评估的具体意见反馈到各个部门、各个党校，特别是我们的主管部门；同时在反馈的基础上进行沟通，就各部门的整改意见、整改措施进行复查，作为这次教学评估的组成部分。我们将在纪念建校三十周年之际，把评估结果正式予以公布、进行表彰。