|
在深入学习实践科学发展观活动中，中国气象局坚持以人为本、关注民生，突出实践特色，着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，努力让人民群众从公共气象服务中得到实惠。当前，气象部门深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于确保经济平稳较快发展的一系列政策措施，深入分析气象部门在推进农村改革发展进程中的新任务，为防范国际金融风险、抵御外部冲击、保持经济平稳较快发展服务的新要求，立足部门工作，中国气象局提出了关注民生的4项重点措施：
一是切实加强面向经济发展的公共气象服务。中国气象局根据当前经济发展形势和促进经济平稳较快发展的紧迫要求，重点研究气象灾害、气候变化对农业生产、煤电油运等的影响，不断加强面向经济发展的专项气象服务。同时，还将关注国际应对气候变化和防御气象灾害的形势及其对全球和我国经济发展的影响。当前，将主要做好围绕国家提出的扩大内需促进增长的十项措施，凝练国家对气象工作的新需求，不断强化公共气象服务。进一步做好冬季煤电油运气象服务和交通气象服务。认真汲取今年初的低温雨雪冰冻灾害的教训，不断加强全球气候变化背景下极端气象灾害的预警预报和影响评估技术研究，开展冰冻灾害气候风险区划，加快推进冰冻灾害气候风险区划工作；加快建立电线冰冻预报和电线冰冻灾害影响评估业务；积极推进电力工程设计气候可行性论证工作，提高电力设施抗灾能力；协调相关部门制定国家气象及其次生衍生灾害监测相关标准和观测规范，提高综合监测能力。特别是在交通枢纽、重要高速公路等关键地区要增加路面温度、积雪厚度等要素的观测以及路面结冰的监测，在南方冰冻天气易发地区增加电线积冰观测。建立健全重大气象灾害应急部门联动和信息共享机制，加强气象应急预案与交通、电力、民政等部门应急预案的对接。实现部门联动和社会响应。在电力、交通、铁路以及建筑工程等的规划设计过程中，加强灾害性天气的气候可行性论证。
二是加强气象为农村改革发展服务工作。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对气象工作提出了明确要求。气象部门在深入学习贯彻十七届三中全会精神的基础上，制定实施了《关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的指导意见》，明确了气象为农村改革发展服务的总体要求、主要任务和政策措施。提出了坚持气象为农服务不动摇，坚持把气象为农业服务作为首要任务，加快推进城乡公共气象服务均等化，着力建设发展适应农业防灾减灾、农业应对气候变化、国家粮食安全保障、社会主义新农村建设需要的现代农业气象业务，加快推进农村公共气象服务能力建设，切实创新体制机制，努力实现气象为农村改革发展服务的新突破。一要健全农业气象防灾减灾体系，增强农业抗御自然灾害风险的气象保障服务能力；二要加强粮食安全气象保障，建立国家粮食安全气象预警系统，提高国家粮食安全的气象保障服务能力；三要加快发展适应现代农业气象业务的观测站网，加强关键农事活动的长中短期预报预测服务，增强社会主义新农村建设的气象保障服务能力；四要深入研究气候变化对农业及生态环境影响，提高农业与生态环境应对气候变化的服务能力；五要强化农业气象的科研开发和成果转化，重视并加强农业气象试验研究，提升现代农业气象业务的科技支撑和成果转化能力。
三是切实抓好灾后重建气象服务工作。中国气象局要求地震灾区气象部门要在全面修复气象观测预报预测业务系统以及配套设施的基础上，围绕提高预报预测准确率和服务能力的需求，科学规划和合理调整综合气象观测业务布局，改革灾害性天气短时临近预警业务、精细化预报业务、气候预测业务布局流程，升级业务数值预报系统和预报业务平台。结合各地经济社会发展实际，加强防灾减灾信息综合发布平台、新农村预警信息发布系统建设，恢复并扩大预警信息覆盖面。恢复并完善交通、城市环境、旅游气象、电力等气象服务业务。大力加强气象科普工作，提高全民防灾意识、知识水平和避险自救能力。目前，地震灾区也已进入冬季，各级气象部门还将认真做好地震灾区冬季气象服务工作。
四是以抓好冬季气象服务为重点，强化气象防灾减灾工作。气象部门从当前服务于国家防灾减灾和经济平稳较快发展的现实需要出发，着力加强对气象灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布等规律和致灾机理的研究。加强自然灾害监测和预警能力建设，在完善现综合气象监测站网的基础上，增加监测密度，提升监测水平，构建自然灾害立体监测体系，建立灾害监测--研究--预警预报网络体系。深入研究各种气象灾害和其他自然灾害之间、灾害和生态环境、灾害和经济社会发展的关系，开展全国自然灾害风险综合评估，加强防灾减灾关键技术研发，强化应对各类自然灾害预案的编制。建立国家气象减灾和风险管理信息共享平台，完善国家和地方灾情监测、预警、评估、应急指挥体系。加强气象防灾减灾知识的宣传普及，提高全民防灾意识、知识水平和避险自救能力。围绕增强气象防灾减灾能力的迫切要求，着力完善气象防灾减灾在公共服务、社会管理、业务发展、科技创新等方面的体制机制。当前，要求各级气象部门认真做好各项决策气象服务和公众气象服务，毫不松懈地抓好冬季气象服务，按照"一年四季不放松，每一次过程不放过"的要求，立足防灾减灾，加强领导，精心组织，周密部署，认真抓好具有季节特色的干旱、寒潮、低温雨雪冰冻、大风、大雾、霾、森林(草原)防火等冬季气象预报服务工作，特别是要做好重大灾害性天气的预报预警和突发公共事件的应急气象保障服务。加强重点区域和主要灾害的气象监测，高度重视对各种灾害性天气发生发展规律、典型天气预报过程的分析和总结。进一步完善气象灾害预警信息发布平台，充分利用广播、电话、手机短信、街区显示屏和互联网等多种形式，扩大气象灾害预警信息的发布面。密切与政府及有关部门的联系沟通，加强对企事业单位及社区、乡村防灾避险的指导和抢险救援气象服务。
中国气象局强调，气象事业是惠及亿万社会公众和广大农民的事业。在学习实践科学发展观活动中，气象部门一定要进一步以民为本、关注民生，切实做到"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"，为保障经济社会发展和人民安全福祉做出更大的贡献。
| 
