提高管理、保障、服务水平更好地为党和国家的中心工作服务 --国管局党组召开科学发展观学习研讨会

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11月14日上午，国务院副秘书长兼国管局局长、党组书记焦焕成主持召开局党组学习研讨会，交流学习实践科学发展观的心得体会。中央第14指导检查组刘德旺组长出席会议并讲话。 焦焕成同志向中央指导检查组介绍了国管局开展学习实践活动的工作情况和初步成效，带头交流了对科学发展观重大意义和开展学习实践活动现实针对性的认识，畅谈了对机关事务工作贯彻落实科学发展观有关问题的思考。 焦焕成同志指出，科学发展观反映了当代世界的发展理念，顺应了时代发展的潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。我国近年来的发展实践告诉我们，那种靠大量消耗能源、资源，严重破坏环境的发展之路走不通。我们必须坚持把发展作为第一要义，自觉走科学发展之路，既要注重物质文明建设，又要注重精神文明、政治文明、和谐社会以及生态文明建设。科学发展观的提出，不仅为我国找到了一条新型的发展道路，对我们全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴有着重大的现实意义和深远的历史意义，而且对发展中国家的进步，对整个世界经济社会的发展都有重要意义，是对人类社会发展的重大贡献。 焦焕成同志强调，开展学习实践活动对于政府自身建设和做好机关事务工作具有很强的现实针对性。前一阶段，温家宝总理在全党深入开展学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要负责同志研讨班讲话时强调，要构建资源节约和环境友好的国民经济体系和社会组织体系。政府机关是社会组织体系里面最重要的部分，具有示范和导向作用。近年来，公务接待、公务用车、办公大楼、干部住宅、驻京办事处与培训中心等与机关事务工作相关的问题，相继成为社会热点、焦点，人民群众对于行政成本居高不下反映强烈。按照科学发展观的要求，降低行政成本、建设节约型机关，已经成为当前党和国家工作的要求，人民群众的期待，时代发展的潮流。我们要从党和国家工作全局的高度，充分认识机关事务工作贯彻落实科学发展观的重大意义，真正把学习实践活动引向深入，切实提高机关事务工作贯彻落实科学发展观的能力和水平。 焦焕成同志指出，作为国务院主管中央国家机关事务的直属机构，国管局要把提高保障水平作为贯彻落实科学发展观的根本任务，把降低保障成本作为贯彻落实科学发展观的当务之急和重中之重。当前和今后一个时期，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照"管理、保障、服务，廉洁、务实、高效，贯彻始终，蔚成风气"的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持为党和国家中心工作服务的根本宗旨，坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的发展目标，深化改革、强化管理、改进服务、厉行节约、统筹协调，着力完善体制机制，着力提高保障水平，着力降低保障成本，更好地为中央国家机关和广大干部职工服务。为此，我们要认真落实马凯秘书长来我局调研时提出的管理、保障、服务上水平和树立责任、服务、节俭、廉政、改革意识的要求，进一步解放思想、提高认识，深入查找问题和原因，研究探寻机关事务工作科学发展的新思路，努力实现我局学习实践活动"六个进一步"的目标。一要锐意改革创新，进一步完善机关事务工作体制机制；二要厉行勤俭节约，扎实推进各项保障工作；三要抓好统筹协调，形成做好机关事务工作的合力；四要注重调查研究，把握新形势下机关事务工作的发展趋势；五要加强自身建设，增强队伍的战斗力和凝聚力。 焦焕成同志最后强调，最近几个月来，面对美国次贷危机引起的世界经济金融危机的冲击，党中央、国务院审时度势，及时作出了一系列重要决策部署，果断出台了扩大内需促进经济平稳快速增长的十项措施。我们要把落实扩大内需促进增长十项措施与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，紧密联系国际国内形势，突出实践特色，认真贯彻落实党中央、国务院应对经济金融危机的一系列决策部署，把思想和行动统一到中央对经济形势的正确判断上来，切实把中央关于扩大内需促进经济增长十项措施落实到各项工作中。当前要重点做好以下工作：一是按照中央关于"加快建设保障性安居工程"的要求，抓紧落实有关建设用地，抓紧有关住宿项目的实施，加快中央国家机关职工住房建设。二是按照中央关于"加大银行信贷对经济增长的支持力度"的要求，加大住房公积金贷款发放力度，利用住房资金委托贷款积极支持中央国家机关政策性住房建设，提高住房资金的使用效益。三是按照中央关于加快基础设施建设的要求，继续推进中央国家机关老旧住宅小区改造，进一步改善干部职工的居住环境。四是待中央提高有关抚恤、生活补助和护理费等项标准的政策出台后，做好提高离退休干部生活待遇工作。五是认真落实中央关于"加快节能减排和生态建设工程"的要求，积极配合国家十大重点节能工程建设，进一步推进公共机构节能。六是继续严格控制办公用房等楼堂馆所建设，一律停止审批新建、改扩建各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所，不再安排财政资金进行维修改造。要按照温家宝总理"出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实"的要求，突出重点，加快进度，抓紧启动建设项目，为扩大内需、促进经济平稳较快增长做出应有的贡献。 会上，党组成员寻寰中、高翔、李宝荣、尚晓汀先后发言。大家表示，通过深入学习、开展调研和解放思想讨论，进一步提高了对开展学习实践活动重要意义的认识，进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步增强了用科学发展观统领机关事务工作的责任感和紧迫感。大家一致认为，学习实践科学发展观从本质上说是一场思想观念、方式方法、体制机制的变革，是提高能力素质、紧跟时代发展的需要。机关事务工作贯彻落实科学发展观，就是要以提高保障水平、降低保障成本、建设节约型机关为己任，大力开展节约活动，认真抓好公共机构节能降耗工作，厉行勤俭节约、反对奢侈浪费，充分发挥机关事务工作在建设节约型机关中的重要作用 刘德旺同志在讲话中指出，国管局前一阶段的学习调研活动进展顺利，开局良好。一是重视学习，始终把学习摆在突出位置，时间有安排，内容有重点，形式有创新，效果有保证；二是领导带头，全体党员中干部带头，处以上干部中主要领导带头，特别是局党组成员带头读书，带头撰写学习体会，带头作学习报告，并且有学习成果；三是联系实际，紧密联系机关事务工作实际，活动目标具体，实践载体明确，查找问题深入，征求意见广泛；四是初见成效，坚持边学习、边调研、边整改，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，做到了学习实践活动和业务工作"两手抓、两促进、两不误"。关于下一步工作，一要把深入学习、提高认识贯彻始终，结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，结合纪念改革开放30年，进一步解放思想，深化学习效果。二要突出实践特色，紧密联系当前的国际国内形势，紧密联系我国扩大内需促进经济增长的十项措施，认真解决机关事务工作宏观政策层面的问题，做好各项工作，更好地为党和国家的中心工作服务。三要深入贯彻落实胡锦涛总书记在学习实践活动联系点安塞县调研时的讲话和习近平同志在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话，对分析检查阶段的工作进行认真谋划，切实做好召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织民主评议三个环节的工作。 中央第14指导检查组成员何淑贤、赵庆、王骏、黄长才、任慧，局学习实践活动领导小组成员李金芳、王力达、贾庆玲和领导小组办公室成员参加了会议。