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抓好五个学习 取得五个成效
--质检总局学习培训环节反映良
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在深入学习实践科学发展观活动学习培训中,质检总局党组高度重视,精心组织,周密安排,采取多种方法,引导理论学习逐步深化。总局坚持高标准、严要求,进度服从质量,强调"谁也不能敷衍应付,哪个环节也不能放松走样",并主动延长了五天的学习培训时间,确保了时间、人员、内容、效果四落实。经过全局党员干部的共同努力,已初步完成了学习培训环节的各项任务,取得了阶段性成效。

一、精心组织"五个学",夯实理论基础

一是组织好自学。动员大会以后,质检总局组织党员干部采用自学的方式,认真学习胡锦涛"9.19"重要讲话,精读了三代领导集体关于发展的重要论述和中央有关文件,深入学习了规定的文件和书目,处级以上党员领导干部精读了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和《科学发展观学习读本》,使大家对学习实践活动的意义和对科学发展观的理解在原有基础上有了新的提高。

二是向专家学者学习。为了加深对学习实践活动意义和科学发展观科学内涵、精神实质、基本要求的理解,先后邀请了行政学院教授许耀桐、中央党校教授杨秋宝来我局做了两场专题报告。通过专家深入浅出的讲解,使广大党员干部进一步提高了对科学发展观精神实质、丰富内涵、根本要求的理解,进一步增强了使命感、责任感。

三是向试点单位学习。

一方面是向质检系统基层单位学习。在中央深入学习实践科学发展观试点活动中,质检系统有五个基层单位参加了试点工作。为学习试点经验,了解基层呼声,总局召开了"学习实践活动试点单位座谈会"。来自江苏、四川、河北、山东的5个质检试点单位代表介绍了试点活动的基本做法、主要经验和学习体会。与会同志纷纷表示,基层单位严格按照中央要求和部署,认真组织,积极实践,大胆创新,学习实践活动取得了明显成效,也为总局作了很好的榜样。对照基层,总局机关要做到三个更加,即:思想更加重视,行动更加自觉,活动更加有效。

另一方面是向试点部委学习。国土资源部是中央确定学习实践科学发展观现行试点单位,他们的做法和经验得到了中央充分肯定。为了使学习实践活动一开始就能站在较高起点上,质检总局邀请国土资源部机关党委常务副书记李建勤同志介绍了他们的经验和体会,为总局准确把握学习实践活动的指导思想、方法步骤、工作重点、目标要求,开启了思路,提供了有益的借鉴。

三是向基层群众学习。从学习实践活动一开始,质检总局就提出整个质检系统要把开展深入学习实践科学发展观活动作为一次契机,结合三鹿婴幼儿奶粉事件,认真学习、调研、反思,统一思想,振作精神,总结经验,吸取教训,理清思路,以创新体制机制,全面改进和加强质检工作。
10月20日至21日,质检总局召开了加强乳制品监管工作组座谈会,听取总局派驻河北等22个省(区、市)的加强乳制品监管工作组的汇报。这22个工作组分赴276个地、市、县,深入924家乳制品企业,检查驻厂情况和企业生产情况。在他们的推动下,1263家企业全面建立了原材料和半成品进厂检验制度、生产过程质量责任制度和出厂产品检验制度;192家企业配置了检测三聚氰胺设备,配备了相应检测人员,实现企业自检;895家企业与有能力的检测机构建立了固定委托检验关系。各地质检部门对辖区内企业出现的问题产品,已查封2075.91吨,责令企业召回12007.75吨,已做销毁或无害化处理的1764.89吨。
座谈会上,22个工作组组长畅所欲言,指出了现阶段乳制品生产和监管过程中存在的问题,讨论了质量监管工作究竟应该加强什么,完善什么,健全什么,深入地对三鹿奶粉事件发生的原因进行反思,对总局现阶段采取的措施、取得的成效和存在的问题进行了客观分析,对如何建立更加有效的食品生产质量安全监管长效机制,促进产品质量和食品安全水平提高进行了思考,对提高质检工作有效性,创新质检工作体制机制提出了意见和建议。
五是集中研讨相互交流学习。10月28日至30日,国家质检总局连续三天分三批召集总局机关处以上党员干部以及认监委、标准委领导成员和各直属挂靠单位主要负责同志举办深入学习实践科学发展观专题研讨班。

在研讨班上,从党组成员到各司局一把手,从司局级干部到处级干部,人人思考,个个发言,真正做到了上下联动,群策群力。既交流了前一阶段的学习成果,统一了思想认识,也理清了下一步工作的思路,为开展深入调研和进行解放思想大讨论奠定了基础。与此同时,还邀请党外同志参加研讨活动,请他们对活动过程进行监督,对活动效果提出建议。

总局机关各司局党支部也按照总局党组的统一部署,制定本支部的学习实践科学发展观活动方案,并结合实际工作认真开展了集中学习讨论活动。截止10月31日,总局机关各司(局)以支部为单位共组织学习讨论62场次,学习讨论认真深入,达到了预期的效果。

二、学习收获"五成效", 奠定实践基石

一是在对科学发展观和学习实践活动的认识上有了提高。通过理论学习,广大党员干部一致认为,科学发展观是我们正确认识质检当前面临的形势,深入查找存在的突出问题,谋划质检科学发展的强大思想武器。联系思想和工作实际,大家认为学习实践科学发展观是质检事业的当务之急、长久之计、根本之策。同志们表示学习科学发展观要一心一意,贯彻科学发展观要全心全意,落实科学发展观要真心真意,实践科学发展观要尽心尽意。

二是对党组提出的"三个结合"的原则和"七个新"目标任务的认识有了提高。大家在学习研讨中谈到,学习实践活动要取得实效,必须把武装头脑、指导实践、推动工作统一起来,围绕着"提升质检水平,服务科学发展"这个主题,把活动的目标任务锁定在转变思想观念、提高领导科学发展的能力上有新进步上,锁定在完善监管制度、促进产品质量安全水平的提高上有新成效上,锁定在加强质量宏观管理、使质检工作在适应国家宏观经济发展需要上有新进展上,锁定在加大服务力度、促进经济社会又好又快发展上有新建树上,锁定在加强基层基础工作、提高技术保障能力上有新提高,锁定在推进依法行政、创新质检工作体制机制上有新突破,锁定在加强党性修养、提高党员干部队伍素质上要有新变化上。

三是对质检系统面临的形势任务以及影响质检科学发展突出问题的认识有了提高。在学习实践活动中,大家运用学习上的收获,对质检的工作理念、监管模式、措施制度、体制机制、队伍素质、基础设施、工作作风进行了全面的反思,进一步明确了在当前的形势下,迫切需要加强什么、完善什么、健全什么,也清醒的看到了质检系统存在的差距和不足,为找准定位、科学地履行职责提供了理论支撑。

四是为深入调研和组织解放思想大讨论创造了前提条件。在集中研讨交流中,大家联系思想和工作实际,就如何建立稳定正规的质检工作秩序,健全中国特色的质检工作体系,完善监管模式,以及如何保证总局出台的政策、规章、制度符合基层实际,如何从婴幼儿奶粉事件中查找原因和教训,如何把调研过程变成听真话、摸实情、查找问题的过程等,积极建言献策,共提出了七个方面,126条建议,这些意见和建议,为进一步准确地查找问题、科学地谋划质检事业发展,科学地确定下一步的调研课题和解放思想大讨论的题目提供了依据。

五是坚持边学边改,推动了奶粉事件应急处置工作。开展了乳制品专项检查,对9月14日以后生产的乳制品跟踪监测了近万个批次,均符合限量值规定;落实驻厂监管,对全国1644个在产的乳制品生产企业全部实施了驻厂监管,对保障乳制品质量安全起到了积极作用;加大进出口商品监管力度,对出口食品特别是乳制品加严检验,督促企业妥善处理问题产品;加大清查力度,彻底清查了企业9月14日以前生产的乳制品;加大技术攻关力度,紧急制定了原料乳和乳制品中三聚氰胺检验方法标准,确认了检测三聚氰胺的实验室。出台了原料乳中三聚氰胺快速检测方法国家标准。

中央第17指导检查组充分肯定了质检总局深入学习实践科学发展观活动的学习培训工作。认为质检总局党组对学习实践科学发展观活动高度重视,精心组织,周密安排,整个过程不走过场,学习培训阶段工作成效明显。