质检总局坚持边学边改推动三鹿奶粉事件应急处置工作

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从学习实践活动一开始，质检总局就提出整个质检系统要把开展深入学习实践科学发展观活动作为一次契机，以"提升质检水平，服务科学发展"为载体，认真剖析"三鹿婴幼儿奶粉事件"等典型案例，认真学习、调研、反思，统一思想，振作精神，总结经验，吸取教训，理清思路，以创新体制机制，全面改进和加强质检工作。在中央指导检查组的指导帮助下，总局党组高度重视，精心组织，坚持把学习理论与查找突出问题相结合，坚持边学边改，从七个方面开展工作，推动了三鹿婴幼儿奶粉事件应急处置工作。 一是积极开展乳制品专项检查，及时发布检测结果。截至目前，质检总局对9月14日以后生产的乳制品跟踪监测了近万个批次，均符合限量值规定。质检总局共对社会公布了十四批奶粉三聚氰胺抽样检测结果，二十一批液态奶抽样检测结果。这一工作对恢复消费者对中国奶业信心起到了稳定作用，受到了舆论的广泛好评。 二是从总局机关和两委机关抽调130人组成22个工作组分赴河北等22个省（市、自治区）开展加强乳制品监管工作。据不完全统计， 22个工作组分赴276个地、市、县，深入924家乳制品企业检查驻厂情况和企业生产情况，占全部乳制品生产企业的56 .2%；召开了313次座谈会，传达总局有关乳制品监管工作部署，研究有关工作。摸清了乳制品生产企业和问题企业的底数，摸清了各省、各级质检机构和乳制品生产企业检测三聚氰胺的检测机构、检测设备、检测人员、检测能力的底数，摸清了地方质检机构及其派驻企业驻厂监管组在工作中遇到的困难和问题。抓住了关于生鲜牛乳部分掺杂使假问题、停产乳制品企业安全隐患问题、饲料安全问题、原料奶中的新风险问题、羊奶制品质量问题、小型乳制品加工企业面临两难困境等敏感问题，提交了关于构建乳制品产业监管长效机制的建议、浅析应急手段与长效机制、关于建立食品生产质量安全监管长效机制的思考、监管机制的反思与探讨、建立长效监管体制是转变监管方式的关键等调研报告、工作意见建议约160多条。对保障乳制品质量安全起到了积极作用。 三是落实驻厂监管，监督企业生产合格产品。质检系统各级机关紧急抽调了5000多人，对全国1644个在产的乳制品生产企业全部实施了驻厂监管，积极帮助企业建立产品检测制度，完善检测方法，督促企业把好两个关口：一是原料进厂关，督促企业严格执行原料进厂检验制度；二是产品出厂关，督促企业按照要求，对出厂产品实行批批检验。在驻厂监管组的督促指导下，到目前，已有1,263家企业全面建立原材料和半成品进厂检验制度、生产过程质量责任制度和出厂产品检验制度；192家企业配置了检测三聚氰胺设备，配备了相应检测人员，实现企业自检。切实履行驻厂监管职责，督促企业建立"三帐一单"签字制度。"三帐"指原料进厂登记帐，生产过程质量控制和管理帐，产品出厂质量检验帐。"一单"指产品出厂放行单。驻厂监管人员要在各环节企业负责人签字确保产品质量安全后，方可签字放行。确保了从9月14日起企业的生产加工行为符合法律法规和各项技术规范的要求；确保了企业出厂的乳制品是合格的，各项指标是达标的，产品中不再含有三聚氰胺等有毒有害物质。 四是加大进出口商品监管力度。对出口食品特别是乳制品加严检验，督促企业妥善处理问题产品。 五是加大清查力度。彻底清查了企业9月14日以前生产的乳制品，对下架的乳制品进行批批检验，经检验符合限量标准要求的产品加贴新标识后方可销售。 六是加大技术攻关力度。紧急制定了原料乳和乳制品中三聚氰胺检验方法标准，确认了检测三聚氰胺的实验室。与科技部等部门紧急协同联动，迅速开展了三聚氰胺快速检测方法的研发、征集、测试与筛选工作，并出台了原料乳中三聚氰胺快速检测方法国家标准，提高了检测速度，降低了检测成本，有效缓解了原料奶检测量大、速度慢的问题。 七是严格生产许可管理。截至目前，吊销了910个生产许可证，涉及872家企业，退市不合格乳制品8311.7吨，为确保食品质量安全做了大量的工作。