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审计署在深入学习实践科学发展观活动中，坚持从实际出发，紧密结合当前国际国内形势，积极采取措施，保护发展、促进发展。在开展审计和审计调查工作时，注意从宏观战略角度出发，高度关注事关国家经济社会健康安全运行的问题，积极提出审计意见和建议，把学习实践活动成效体现在应对世界金融危机等当前经济社会发展最紧迫的问题上，切实发挥了审计"免疫系统"功能，收到良好效果。
一、及时调整金融审计工作思路，加大审计调查力度，促进商业银行化解金融风险，切实维护国家金融安全
针对当前严峻的国际金融形势和我国商业银行具体情况，审计署在金融审计工作中及时调整思路，在对3家商业银行股份制改革的审计调查中，深入揭示金融领域存在的倾向性、突出性问题，促进商业银行化解金融风险，切实维护国家金融安全。
一是关注银行资产质量的真实性。在此次审计调查中，审计署注重核查3家商业银行资产质量的真实情况，重点揭示弄虚作假、违规经营及造成重大损失风险的情况，并对不良贷款形成原因进行了分析，有针对性地提出了意见和建议。
二是关注银行结售汇业务的真实性和合规性。通过对银行结售汇业务的审计调查，重点揭示国际"热钱"、国内违法资金违规流出的途径和方式，提出了加强外汇监管审批和遏制境外短期投机资本冲击我国金融市场等多项建议。同时，关注银行汇兑结算业务的真实背景，揭示了外汇资金违规流入境内的渠道，以及违规结汇资金最终流向等问题。
三是关注出口依赖型企业贸易融资和非贸易融资授信状况。当前国际经济环境恶化直接影响到我国出口依赖型企业的盈利能力，进而影响到授信银行信贷资产安全。在审计调查中，审计署关注并反映了3家商业银行在外贸企业授信工作的应对变化情况，以及是否采取有效措施防范市场风险。
四是关注商业银行境外投资安全性和风险管理问题。美国次贷危机发生以来，我国部分商业银行陆续出现境外债券投资面临巨额风险的问题。审计署通过对3家商业银行进行摸底调查发现，这些银行的部分分支机构在境外投资及资产运作的授信审批、内控制度等方面存在管理不到位现象，并针对有关外汇资产投资方面存在的内部控制和风险预警等经营管理薄弱环节及时提出了审计意见。
二、综合考虑金融危机影响，通过其他专项审计和审计调查，努力降低或化解风险，确保我国经济社会平稳、健康运行
考虑到金融危机对我国经济社会产生的影响涉及到诸多领域，审计署今年除金融审计外的其他审计和审计调查项目都把降低、化解金融危机已造成的或可能造成的负面影响作为重点内容，以促进、保障我国经济社会平稳、健康运行。在电力建设项目审计调查中，审计署高度关注各省区市发电企业和电网公司的经营效益情况，对企业的现金流量、债务余额、债务结算和偿贷能力等作深入调查和分析，避免和减少这些企业因金融危机连锁反应而受到的不利影响。在资源环保审计工作中，加强了对在土地等专项资金审计中涉及金融贷款等方面的审计监督，督促金融机构加强投资风险管理；继续以落实节约资源和保护环境基本国策为目标，有效防止有关单位以资金短缺为由放松节能减排工作。
针对世界金融危机对我国石油企业生产经营、中央财政和经济平稳发展产生较大影响的现状，为切实维护我国石油安全，保障经济社会安全平稳运行，审计署及时向国务院领导同志提出了建立国家"石油稳定基金"；加快建立健全我国石油储备制度；完善促进企业"走出去"开发资源有关的政策措施；加强与亚洲其他石油进口国家（地区）及石油企业之间的合作；规范政府部门和主流媒体的石油信息发布；积极完善成品油价格形成机制等6条建议。国务院领导同志对此高度重视，已批示有关部门研究。
三、认真总结、研究近年来对金融监管部门和金融机构的审计情况，向党中央、国务院提供有效的决策服务
针对当前世界金融危机日趋严峻的形势，为向党中央、国务院提供有效的决策服务，审计署及时总结、研究了近年来对金融监管部门和金融机构的审计情况，归纳出我国金融领域存在的需高度关注的几个体制机制性问题：一是有效的金融监管协调机制尚未建立，跨市场的金融业务监管不到位；二是企业债券市场多头管理，监管标准不统一；三是征信系统建设缺乏统一规划，亟待整合共享；四是反洗钱体系的建设和运行存在薄弱环节；五是国家外汇储备资金管理的决策机制不完善，资金投向过于集中在境外金融资产，存在较大风险；六是对境外战略投资者参股我国金融机构行为的监管不到位。针对上述问题，提出了5条建议：进一步整合金融监管资源，强化监管协调；规范债券市场管理，加快统一的社会信用体系建设；健全反洗钱机制，增强打击力度；建立完善外汇储备管理的决策与监督机制；跟踪掌握境外战略投资者在此次世界金融危机中的动态，做好应对这些投资者可能冲击我国资本市场的准备。上述情况和建议已通过我署《重要信息要目》报送中办、国办。
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