| 党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》对加强农村防灾减灾能力建设、加强灾害性天气监测预警、推广农村风能和太阳能可再生能源技术、加强农业公共服务能力建设等作出了部署,提出了明确要求。为贯彻落实中央文件精神,中国气象局下发了《关于贯彻落实<决定>的指导意见》 ,明确了气象为农村改革发展服务的总体要求、主要任务和改革措施。
面对新形势和新要求,我们必须深刻认识气象为"三农"服务的重要性、必要性和紧迫性,坚持气象为农服务不动摇,坚持把气象为农业服务作为首要任务,充分发挥气象部门的职能和作用,切实为农村改革发展做好气象保障服务。
要做好为农村改革发展服务,就要大力加强农业气象防灾减灾能力建设,强化农业气象灾害防御工作。多年来,我国农业生产一直未能摆脱气象灾害的影响,而且农业发展水平越高,防灾减灾任务越艰巨。由气象条件引发的农业生物灾害已成为影响我国农业生产的主要灾害之一,且呈多发、频发、重发态势。要加强农业气象灾害监测、预报、预警和评估,实现重大农业气象灾害的灾前及时预警、灾中跟踪服务、灾后影响评估;加强农业生产的抗旱减灾和防雹工作,积极开展人工增雨和防雹作业,扎实开展农村雷电灾害防御,保障农业生产安全;围绕农业生产各个环节的具体需求,密切结合农业生产中作物生长进程和农业生产各环节对气象条件的不同要求,积极拓展服务领域,提高服务质量,为农业发展和粮食生产防灾减灾、趋利避害提供科学指导。
要做好为农村改革发展服务,就要着力加强应对气候变化能力建设,增强农业抗御自然风险能力。农业是受气候变化影响最脆弱的领域,气候变化对农业和生态系统的影响涉及到国家粮食安全和生态环境保护等重大战略发展的问题。为应对气候变化对我国农业的影响,中国气象局正在组织第三次农业气候区划。今后,要进一步加强气候变化对农业生产和粮食安全影响评估及应对的研究,开展精细化农业气候区划和农业气候可行性论证,加强农村风能、太阳能等可再生能源开发利用,推进气象为生态建设和保护的服务。
要做好为农村改革发展服务,就要加快发展现代农业气象业务,保障国家粮食安全。近年来,粮食安全问题日益突出,不仅影响我国的发展与稳定,也影响千年发展目标的实现和全球性问题的解决。我国是世界上主要的粮食生产国和消费国,保障13亿人口的吃饭问题始终是经济发展的头等大事。我国的农业气象业务服务创立于1953年,是我国开展最早、发展最成熟的专业气象业务,但是面对现代农业发展的新形势,为解决长期处于供需紧张状态的粮食安全问题,应该大力推进现代农业气象业务发展,加强农用天气预报,调整完善现代农业气象观测和试验站网,改进和完善粮食产量气象预报,开展特色农业和设施农业的气象服务。
要做好为农村改革发展服务,就要加快发展农村公共气象服务体系建设。健全农村公共气象服务体系,对于防御和减轻气象灾害,发挥气象在社会主义新农村建设中的作用,具有重大现实意义。可以通过建立城乡一体化气象保障体系,提高对城乡灾害性天气的监测、预报、预测和公共气象服务能力;建立和完善农业气象服务系统,积极拓展农业气象服务领域,加强农村气象信息员队伍建设,完善多渠道农业气象信息传播平台,着力解决农业气象服务信息发布"最后一公里"瓶颈等问题;加强农业气象科技和农业气象灾害防御知识的宣传和普及。
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