国防科工委举办治理商业贿赂和预防职务犯罪专题讲座

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2006年4月19日，国防科工委邀请中纪委常委、中央治理商业贿赂领导小组成员、最高人民检察院副检察长王振川同志，就治理商业贿赂和预防职务犯罪进行了一次专题讲座，讲座由国防科工委党组成员、副主任陈求发同志主持，在京的委领导和直属机关党员干部近400人聆听了讲座。 王振川副检察长传达了中央治理商业贿赂的工作部署和治理商业贿赂应该掌握好的有关政策，利用国内外大量案例，详细阐述了什么是商业贿赂以及商业贿赂的特点，全面分析了职务犯罪产生的严重危害性，总结概括了职务犯罪显现的十大特点，深入剖析了产生职务犯罪的六方面诱因，提出了治理商业贿赂和预防职务犯罪的思路和对策。大家普遍反映他的讲课思想性强、针对性强，材料丰富、事例鲜活，使大家受到了一次生动而深刻的党风廉政宣传教育。 陈求发同志代表国防科工委党组和党风廉政建设和反腐败工作领导小组就治理商业贿赂专项工作和预防职务犯罪提出四点要求： 第一、加强宣传教育，把思想和行动统一到中央治理商业贿赂的决策和部署上来。直属机关各基层党组织和全体党员干部要从政治和全局的高度，深刻认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，以对党和人民高度负责的精神，深入扎实地做好治理工作。要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。要加强对干部职工法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，运用直属机关近年来发生的典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。要组织干部职工认真学习、深刻领会中央关于治理商业贿赂的主要精神和政策规定，把中央的精神和政策吃透；同时，要密切结合国防科工委的实际情况，坚持从实际出发，把握好治理商业贿赂专项工作的基本原则，严格按照中央要求，做到两个“既要又要”，也就是既要规范市场秩序，又要保持各项工作正常开展；既要惩治商业贿赂，又要维护稳定大局。要把服从服务于国防科技工业改革发展稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点，处理好开展治理与维护大局的关系，处理好治理工作和其他工作的关系，在治理工作中自觉地维护和服务国防科技工业改革发展稳定的良好局面。 第二、集中开展自查自纠，依法严肃查处商业贿赂案件。直属机关各部门、各单位从5月份开始到年底，集中开展自查自纠工作。重点围绕工作人员利用权力干预或参与企事业单位的经营活动，谋取非法利益、索贿受贿和收受礼品礼金的行为开展自查自纠。直属各单位要全面进行调查摸底，弄清本单位在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，或可能出现问题的重点环节和岗位，掌握所涉及的部门、岗位、环节、人员、资金等基本情况。要认真研究提出整改措施，端正经营思想，规范经营行为，做到守法经营。机关各部门要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。对查找出的问题要正确把握政策界限，严格执行中央政策，本着实事求是的态度，根据事实、情节、后果等不同情况，区别对待，分类处理。驻委纪检组和直属机关纪委对已经掌握的案件线索，包括在自查自纠中发现的涉嫌违法违纪的问题，要组织力量进行查处。既要坚持原则，又要把握政策，增强查办案件的综合效果。 第三、党员干部要加强党性修养，提高拒腐防变的“免疫力”。国家机关治理商业贿赂的重点是预防和查处机关工作人员利用权力干预或参与企业事业单位的经营活动，谋取非法利益、索贿受贿和收受礼品礼金的行为。国防科工委保留的行政审批项目还比较多，许可和非许可的项目有42项，可能成为商业贿赂的攻关对象。党员干部只有加强党性修养和锻炼，筑牢拒腐防变的思想防线，才能从根本上预防和杜绝职务犯罪和商业贿赂案件的发生。全体党员干部，要结合国防科工委开展的“践行党章，保持先进性”专题教育活动和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动，切实加强党性修养和锻炼，在三个方面下功夫。一是要加强政治理论学习，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、忠实维护和坚决贯彻党中央、国务院的方针政策，确保思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，更好地实现和维护最大多数人民的最大利益，避免和杜绝以管理者、权力拥有者自居，出现“门难进，脸难看，事难办”的不良作风以及把行政审批和许可作为“寻租”手段，出现“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不作为和乱作为现象；要增强法律意识，坚持依法行政，真正做到有权必有责、用权受监督；三是要提高个人的精神境界和自律意识，牢固树立“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，切不可不以“八荣”为荣、不以“八耻”为耻，更不可以耻为荣。党员干部要牢记“两个务必”，应该有高尚的精神情操和高雅的生活情趣，追求高尚的业余爱好，做到不该去的地方不去，不该说的话不说，不该拿的东西不拿。不该交的朋友不交。要顶得住歪理、耐得住艰苦、抗得住诱惑、管得住小节。 第四、加强制度建设，避免商业贿赂和职务犯罪的案件不发生或少发生。国防科工委机关审批权力比较集中、审批的项目比较多，审批的资金额度比较大，过去在反腐败抓源头方面制订了一些预防措施，随着时间的推移，这些措施需要进一步完善。特别是在权力的运作程序、权力的制衡和加强对权力的监督方面要加大力度，避免有些党员干部自由裁量权过大，在项目审批上说能行就行、说不行还真不行，说不行经过做工作又能行的现象出现。要坚决贯彻国务院有关政务公开工作的要求，在不失密的前提下，加大政务公开工作的力度，从源头上做好预防商业贿赂和职务犯罪工作。